今年首轮巡视25家单位整改情况全部公布
浏阳历史网 2020-06-15 03:37:37
人民北京9月17日电 据中央纪委监察部站消息,2015年 月至5月,中央巡视组对中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、国家开发投资公司、中国东方电气集团有限公司、中国电子科技集团公司、中国电子信息产业集团有限公司、国家电力投资集团公司(原中国电力投资集团公司、国家核电技术有限公司)、中国中化集团公司、中国五矿集团公司、中国华能集团公司、中国建筑工程总公司、国家电公司、中国南方电有限公司、中国船舶重工集团公司、中国远洋运输(集团)总公司、中国机械工业集团有限公司、中国通用技术(集团)控股有限公司、中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁(集团)公司等25家央企进行专项巡视。
目前,25家被巡视单位的整改情况已全部公布。
违反财经纪律问题多发, 小金库 问题突出,违规发放薪酬福利现象依然存在,专项经费管理漏洞较多;执行 三重一大 制度不严格,有的重大决策调研论证不充分,部分投资项目造成经营风险;一些工程建设招投标缺乏监管,物资采购管理不到位,一些项目违规操作,存在较大廉洁风险。【】
截至目前,已有 7人受到查处,其中党组管理干部25人、成员单位管理干部12人。受到党纪处分的人员中,给予开除党籍处分1人、留党察看处分2人、党内严重警告处分10人、党内警告处分14人;给予组织处理的人员中,给予免职处理2人、降职处理2人、调离岗位处理1人、警示谈话处理18人。【】
违反财经纪律问题多发, 小金库 问题突出,违规发放薪酬福利现象依然存在,专项经费管理漏洞较多;执行 三重一大 制度不严格,有的重大决策调研论证不充分,部分投资项目造成经营风险;一些工程建设招投标缺乏监管,物资采购管理不到位,一些项目违规操作,存在较大廉洁风险。【】
严肃查处西安核设备有限公司、财务公司私设 小金库 违反财经纪律问题和原子能公司等单位违规发放薪酬、福利问题同时也可以快速的提高自己的写作水平。严肃处理秦喜久等22人违反八项规定在国外公款旅游问题。国资委给予集团公司原党组成员、副总经理吕华祥撤销党内职务、行政撤职处分,降为部门主任级。【】
小金库屡禁不止,公款旅游、购买购物卡、违规发放津补贴等问题依然存在,公车管理混乱;选人用人风气不正, 小圈子 问题突出,对领导人员管理监督不够严格, 带病上岗 带病提拔 时有发生,存违反回避原则 近亲繁殖 现象;一些领导干部以权谋私,帮亲友承揽项目,甚至与私企老板绑定。【】
在全集团开展彻底清理小金库专项工作。依据公司有关规定,涉及从小金库中取得的利益一律予以追缴,对78起去年发现的小金库案件、174名人全部处理到位;对原处理偏轻的某销售公司负责人因发现新的违纪问题已予免职,待查清问题后再追究党纪政纪。【】
公款吃喝娱乐尚未刹住,公车管理混乱,严重顶风违纪问题时有发生;选人用人不规范,存在弄虚作假违规提拔干部问题和违反回避原则 近亲繁殖 现象;依托海油资源谋取私利现象比较突出,个别领导干部带头 吃里扒外 。【】
巡视以来,共有156人因违反中央八项规定精神、顶风违纪等问题受到党纪政纪处分和组织处理,其中被问责的处级以上干部 0人。对离职后利用海油资源违规从事油气经营活动的情况开展调查,对相关人员依纪严肃处理。【】
顶风违反中央八项规定精神问题多有发生。有的企业领导人员利用物资采购职权,收受供货商贿赂;部分企业领导人员亲属违规办企业,搞关联交易、利益输送。【】
通过两个月核查,已完成阶段性处理95人,移交司法处理7人,其中党纪处分18人,涉及撤销党内职务和开除党籍9人;政纪处分7人,涉及降级和撤职6人;组织处理70人,涉及通报批评20人,降职1人,诫勉谈话 2人。【】
顶风违反中央八项规定精神问题多有发生,选人用人不严格、程序不健全不规范。一些企业领导人员违纪违法问题突出,有的贵买贱卖,搞利益输送;有的内外勾结,侵吞国有资产;有的吃里扒外,搞关联交易。【】
巡视期间,公司积极配合检察机关对某投资控股企业原负责人涉嫌 滥用职权、贵买贱卖、大搞利益输送 问题进行调查。对有的企业领导人员 关联交易、内外勾结 等问题进行全面调查。【】
集团总部管控能力弱,对下属单位监督管理缺乏有效措施,擅自违规决策造成巨额资金损失、利用资本运作套取国有股份、通过关联交易进行利益输送等渎职贪腐问题屡有发生,有的研究所承揽和实施科研项目存在行贿受贿 潜规则 。【】
对问题性质严重的单位进行立案,给予主要人降低岗位等级处分,2名负领导的局级领导党政纪处分各企业门店至少要指定一名专职食品安全监察员,1名处级经办人政纪处分。同时,由党组成员等人分别对案件涉及的25个单位,共计45名局级干部及17名有关人员进行了诫勉谈话,提出严肃批评。【】
集团总部管控能力弱,对下属单位监督管理缺乏有效措施,擅自违规决策造成巨额资金损失、利用资本运作套取国有股份、通过关联交易进行利益输送等渎职贪腐问题屡有发生,有的研究所承揽和实施科研项目存在行贿受贿 潜规则 。【】
集团公司领导原则上不再兼任所属企业董事长,根据需要可兼任正在重组企业的董事长,时间原则上不超过一年,根据需要可兼任重点企业监事会主席。针对巡视组移交的案件线索,经过专案组半年多时间的不懈努力,案件已取得实质性突破,2015年7月已对有关涉案人员采取强制措施。【】
三重一大 决策制度执行不到位,财务管理混乱,投资并购、工程招标、物资采购等领域违规违纪问题突出,暗箱操作、贵买贱卖、领导人员直接插手等问题时有发生。【】
各二级单位先开展自查自纠,集团公司进行抽查,重点检查巡视反馈意见中指出的有关单位财务管理混乱、违规操作问题。严肃处理了某下属公司违规设立小金库问题,追缴全部违规资金,对8名领导干部及有关人给予党纪政纪处分。【】
四风 问题屡禁不止,公款打高尔夫球、额外发放福利补贴、公款购买购物卡等问题仍然存在;利益输送问题突出,企业领导人员借合资合作之机内外勾结、输送利益,违规干预工程招标、物资采购,帮助配偶、亲属经商谋利等问题时有发生,腐败风险较大。【】
经有关企业党委研究,已给予22名相关人党纪政纪处分和组织处理,移送司法处理8人,整改期间又对其中 名人追加了党纪政纪处分。同时进一步强化内部管理,建立健全关联交易、从业回避、资金管理等制度和流程,持续开展资金、账户管理等专项检查。【】
组织人事纪律松弛,选人用人把关不严,存在任人唯亲、 带病提拔 、搞 小圈子 等问题;从传统外贸企业向综合投资企业转型中利益输送问题突出,腐败风险较大,领导人员帮助配偶、亲属经商谋利,与民企老板相互串通、输送利益,弄虚作假、损公肥私、失职渎职等问题时有发生。【】
对有的企业领导人员支持、默许、纵容亲属与所属企业做关联交易的问题开展专项治理,对接到的举报认真核实,给予 名二级单位领导班子成员撤职等党政纪处分。对两家下属企业负责人经济审计反映出来的问题,组织力量进行核查,给予5名领导班子成员党政纪处分或组织处理。【】
党风廉政建设制没有落实到位,重业务轻党建,执纪问责偏软偏轻,对下级单位及其负责人管控不力,违纪违规行为时有发生;有的领导人员贪污受贿、滥用职权,有的为配偶、子女、亲属等从事关联交易提供便利。【】
擅自挪用数亿元资金、涉嫌贪污受贿的能交公司原负责人宝玉,挪用公款进行营利活动并受贿的能交公司原煤炭业务部经理王满长,相关行为构成犯罪,已进入司法程序;私设 小金库 并私分的海拉尔电厂原厂长钟全等领导班子8人,已被刑事判决,分别给予党纪处分。【】
对一些下级单位及其负责人管控不力,在小、远、散单位 苍蝇 式腐败频发。招投标领域腐败问题易发多发,有的在工程竞标中围标串标陪标,在项目分包中不公开招标或违规操作、营私舞弊,有的出借资质挂靠经营或非法转包。【】
对巡视组交办的违规围标串标、将工程分包给亲属或不合格供应商问题进行了全面核查,党政纪处分11人,免职7人(正处级4人,副处级 人),开除党籍开除公职6人,移送司法机关追究刑事6人,收缴经济赔偿金159.65万元。【】
权力寻租、奢侈浪费问题依
然存在,有的领导人员插手工程项目和物资采购招投标收受贿赂;有的利用职务影响为亲属谋利;有的收受下属单位和有关人员赠送的礼金、购物卡和名贵物品;个别干部生活腐化。【】
对公司系统拟提任副处级及以上干部实行 凡提必核 ,目前已核查658人次。公司党组管理的7 名到龄二线领导干部按照有关规定程序全部办理退休手续。巡视和整改期间,查处供电营销领域违规违纪问题28件,给予党纪政纪处分10人。【】
有的领导人员利用工程项目寻租,有的利用设备采购寻租,有的利用电力营销权寻租。南方电及下属公司向职工持股企业输送利益,侵蚀国有资产。部分领导人员亲属经商办企业,谋取不正当利益。楼堂馆所建设标准过高,办公用房面积过大,豪华装修。【】
对反映领导人员的问题线索,统筹集中全系统纪检监察办案力量开展核查。截至目前,已完成核查4 1件,立案查处27件,给予党纪政纪处分 7人;对有轻微错误、主动讲清问题的 4人进行诫勉谈话和组织处理。今年以来,对发生违纪违规问题的6名纪检监察干部进行了严肃处理,给予5人党纪政纪处分。【】
部分院所为争取科研生产项目送钱送礼、违规报销各种费用。不少院所在科技产业化过程中把项目和正常业务转移到私人公司,有的变卖单位资源和知识技术为个人牟利,有的院所和领导人员在产业化公司违规报销大额开支。【】
截至目前,整改实施方案确定的5大方面21类问题涉及到的78个整改项目已完成5 项,集团公司总部制定和修订规章制度26个,目前已完成核查中央巡视组移交问题线索29件,立案 件,拟立案4件。【】
一些领导人员亲属及特定关系人开办关联公司承揽大量业务,涉嫌利益输送;一些基层管理人员通过大量第三方业务,收受佣金回扣;所属合资合作类公司廉洁问题突出。公司经营发生重大决策失误,给企业带来巨大经济损失和廉洁风险。一些领导人员顶风违纪,巡视前还发生公款旅游、公款打高尔夫球、滥发奖金、到风景区开会等。【】
对巡视组直接指出的1 个问题线索已核查并处理完毕7个,其他6个问题线索正在处理,巡视组转交8 件信访件已完成或基本完成调查核实75件,其余正在调查核实中;现依法依规依纪处理 5人,其中移送司法处理8人、已判决6人、党纪处分21人、撤职7人、免职4人、降职1人,正在立案查处的6人。【】
海外工程项目监管缺失,采购、分包环节不规范,项目许可和融资环节权力寻租问题突出。有些企业财务管理混乱,账务弄虚作假;有些企业考核指标不合理,业务人员奖金畸高。有的领导人员纪律观念和规矩意识淡薄,违反中央八项规定精神问题时有发生。【】
国机集团各级纪委立案9件,其中中央巡视组移交件立案4件;按照规定程序给予党纪处分9人,政纪处分12人。针对二重重装公司2010年虚假销售247台风电齿轮箱,虚增销售收入2.12亿元、利润2900万元的弄虚作假行为,二重重装公司除进行了退货账务处理外,对负责人予以免职。【】
个别下属企业账务弄虚作假,私设 小金库 数额巨大。执行 三重一大 和招投标制度不严格、不规范,境外资产和项目管控不力。顶风违反中央八项规定精神问题时有发生,公款旅游、吃喝问题突出,违规公款购买礼品卡、发放员工福利、配备公车等问题依然存在。【】
集团系统已立案11件,移送司法机关 人。根据调查核实情况,集团系统给予80人党政纪处分或组织处理,其中二级领导人员21人,三级领导人员 7人,四级及以下领导人员22人;给予党纪处分 4人,政纪处分25人,组织处理48人。对后续查实的有关问题,集团将继续进行严肃处理,追究相关人员的领导。【】
反馈时间:6月18日
违反 三重一大 决策制度,盲目投资非电行业,形成大量低效无效资产;违反中央八项规定精神,有的下属公司领导班子成员滥发奖金补贴,公款吃喝、送礼禁而不止;以权谋私问题严重,有的领导干部安排亲属子女直接或间接在集团下属企业违规持股谋利,有的利用合资合作经营、企业并购捞取好处,向民企输送利益。
【】 整改通报时间:9月16日 截至8月18日,58项整改任务,40个已经彻底整改,其他18个问题也均取得阶段性成果。巡视期间及巡视意见反馈后,通过问题整改挽回或避免经济损失7.11亿元,通过强化管控可促进2015年增收节支9.26亿元;累计制定修订制度118个,正在制定65个;共给予党政纪处分42人。【】
违反 三重一大 制度决策,开辟投资决策 绿色通道 ,形成大量低效无效资产;小金库问题屡禁不止,滥发奖金补贴问题较为普遍;煤炭采购领域腐败案件多发,不招标、违规招投标问题突出;滥用职权,侵占国有资产,在经营和企业并购中向民企输送利益;靠山吃山,违规参与本企业经营谋利。【】
在集团全系统开展 小金库 专项清理检查,明确对今后再出现 小金库 的单位,直接负责人就地免职,相关人追究连带,违纪的追究党纪政纪,涉嫌犯罪的移交司法机关处理。加大 小金库 款项追缴力度,山东菏泽电厂、山东石横电厂、陕西咸阳煤电公司已分别作了财务规范入账处理,并及时缴税,对20名人给予党纪政纪处分。【】
北京电信公司顶风违反多项党的纪律;上海电信公司追求奢靡享乐,花费巨资装修并经营高档会所。少数企业领导人与特定关系人结成利益同盟,以攫取非法利益为纽带,内外勾结蚕食国有资产。一些企业领导人充当掮客,利用 人脉资源 聚敛钱财;有的利用职务便利为特定关系企业承揽业务提供帮助;有的违反集体决策制度,通过终端营销和合作外包谋利。【】
认真调查核实中央巡视组提供的违规违纪线索,查处了18名党组管理的干部,通报17起案件。整改期间,全集团共纪律处分52人、组织处理14人、警示诫勉141人、移送司法机关1人。严肃查处贵州通服、电渠中心等7个省级公司、专业公司和省通服总经理,以及北京等4个省级公司原总经理等违规违纪问题,分别给予留党察看、撤销党内职务、严重警告和警告等处分。【】
对外合作领域腐败风险高度集中,围绕少数企业领导人员形成寄生性家族式利益共同体,蚕食、围猎国有资产。有的恶意提高分成比例向合作方输送利益,有的虚构对外合作业务直接侵吞国有资产;有的通过接受股权、回扣等形式直接收取贿赂,有的通过业务关联企业代替 埋单 方式变相接受利益输送。【】
对2名二级副职进行提醒谈话;对2014年内部巡视的6个单位整改情况开展 回头看 ,6个单位累计处理、问责110人,其中省公司领导班子成员4人,省公司中层管理人员 9人。对2014年集团公司发起的74项审计问责事项进行跟踪检查,目前,74项审计问责事项已全部做出处理,共问责51 人次。【】
少数领导人员以 钢 谋私,聚敛钱财;部分领导人员亲属子女围绕宝钢经商办企业,谋取非法利益。部分重大投资涉嫌利益输送,一些项目在资产并购或处置过程中贵买贱卖,海外资产管理存在重大风险隐患。【】
对领导人员亲属违规经商办企业行为进行了严肃处理,给予5名集团公司直管领导人员党内警告、记大过、降职等党政纪处分。巡视整改期间,除1人属于内部企业转制持股不列入退出范围外,其他 9人亲属通过退出宝钢业务或退出股权等方式全部完成整改。【】
个别领导搞团团伙伙,部分干部 带病提拔 ,影响恶劣。有的领导人员违规插手武钢工程项目,有的领导人员亲属围绕武钢经商办企业。采购环节制度缺失、管理混乱,存在利益输送、蚕食企业的腐败问题。【】
42名领导人员亲属所办企业中,有14家企业是在领导人员任职单位或管辖范围内做生意,已于8月底清退完毕。同时,公司正对领导人员及亲属经商办企业报告情况进行逐一核实。截至7月 1日,已按《通知》规定,对 名隐瞒不报或报告不实的领导人员予以免职,并立案调查。【】
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