加强基层民政队伍建设强化为民爱民理念吗

加强基层民政队伍建设强化为民爱民理念

王文汇

民政工作的对象在基层、民政政策的贯彻落实在基层，因此基层民政工作力量的强弱直接关系到民政工作的成效，民政事业的兴衰，也直接决定着社会和谐稳定大局。笔者长期从事民政系统目标考核，对加强基层民政干部队伍建设作了些调查，现根据存在问题提出个人建议。

加大领导力度，确保“三个列入”。一是列入重要考核指标。要将民政工作列入各级党委、政府年度工作目标考核及对各级领导干部政绩考核的重要内容，并适当增加分值比重。二是将所需经费列入各级财政预算。要将民政事业经费足额列入财政预算，建立以政府为主渠道的经费保障机制，以保证基层民政设施和队伍经费的投入。三是列入宣传教育内容。要将民政工作列入对各级领导干部宣传教育培训的内容，采取党校开设民政专题讲座等形式，加强宣传教育，提高各级领导干部对民政工作重要性、必要性的认识，增强做好民政工作的主动性和自觉性。

改善工作环境，做到“三个到位”。一是工作力量到位。配足配强民政办工作人员和村级民政联络员，确保人员落实到位。二是基本待遇到位。根据基层民政工作任务重、下基层多、服务对象特殊等特点，在政治待遇上，建议对工作成绩突出的民政干部，优先给予培养和提拔使用；在经济待遇上，要实行岗位津贴制度，使基层民政工作者能像计生、纪检、武装、信访等工作人员一样享受岗位津贴，调动其工作积极性和主动性，促使他们沉入基层，掌握情况，真正把民政工作落到实处。三是工作精力到位。要给基层民政工作人员减负。除了可适当兼职残联、慈善等与民政密切相关的工作外，要让民政办工作人员从镇(街道办)其他工作和事务中解脱出来，专职从事民政工作，使他们有足够的精力专心于民政工作。

提升人员素质，建立“四项机制”。 一是建立教育培训机制。各级民政部门和乡镇要加大力度，建立多形式、多途径的教育培训制度，分级分批分类地开展基层民政工作人员上岗培训、业务轮训和知识更新，提高基层民政队伍的业务技能和综合素质。二是建立有效的优胜劣汰机制。县、镇人民政府要建立基层民政工作人员岗位目标管理制和绩效挂钩机制，年终对民政助理员、社会救助工作人员和村级民政联络员进行工作目标考核，并开展优秀民政助理员、社会救助工作人员和村级民政联络员的评比活动。三是建立规范的选人用人机制。要积极推进基层民政队伍的年轻化、知识化和专业化。把年富力强文化高、开拓进取作风好、热心民政创实绩的优秀中青年干部充实到民政工作岗位上来，着力形成年龄梯次、知识互补、素质优良、结构合理的人才队伍。四是建立基层民政工作经费长效投入机制。可按年救助资金为基数，确定比例，由财政部门将工作经费列入财政预算，并建立自然增长机制，确保逐年有所增加

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成为全球第四大风电市场 切实提高服务质量。首先要进一步深化政务公开。实施“阳光工程”，将工作职责、办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、收费标准、投诉等向基层群众公布，作出承诺，让前来办事的群众知道事情找谁办、怎么办、标准是什么、条件是什么、要求是什么，全面实行公示制，做到透明行政，使群众明白接受行政行为，支持行政行为。其次要全面规范行政行为。进一步健全和完善各项工作流程，进一步规范审核程序，确保在规定的时限内完成。其三要进一步推进信息公开，要认真掌握民政信息公开目录和信息指南，明确信息公开范围，严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时准确地向基层公开民政信息。

（作者单位：陕西省略阳县民政局）