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美国限制油气开采污染排放

新的联邦大气污染排放标准第一次将水力压裂包括在内。（自《纽约时报》）

在美国环保局日前颁布了新的空气质量标准后，石油和天然气公司纷纷表示，将捕获钻井、管道和封存点的有毒废气以及影响气候变化的气体。《纽约时报》称，新标准是美国政府第一次尝试控制天然气开采过程水力压裂法等造成的有毒物资排放，如苯、正己烷以及甲烷等气体。

美国目前拥有13000个矿井，其每年泄漏的气体造致使了大气污染问题，严重影响着人们的健康。美国环保局自去年夏天起就已开始制定该标准。

天然气行业则表示，新标准将耗费数亿美元，并影响当前全美天然气蓬勃发展的势头。依照先前计划颁布的标准，各企业可以有两年多的时间进行缓冲，逐渐降低成本，但现在美国环保局却对原标准进行了大幅修改。

美国环保局大气和辐射司的负责人吉娜?麦卡锡（GinaMcCarthy）表示：“我们应当明确，天然气是未来清洁能源发展的关键所在。“她估计，新标准实施后，每年将减少19万至29万吨的挥发性有机物，和1.2万至2万吨的有毒气体排放。

美国环保局表示，各企业既可以通过提高现有技术来达到排放标准，也可以采取在开采设备上安装气体捕获装置来实现，例如，目前几近一半的钻井采取了水力压裂设备，在这些设施上即可安装。

众所周知，甲烷可导致温室效应，其全球变暖影响力超出二氧化碳20多倍。而目前甲烷气多是通过直接燃烧或向大气排放进行处理。据美国环保局预计，一旦新标准推行，每一年从新钻井中捕获甲烷将相当于减少了2800万至4400万吨温室气体排放；到2015年1月，全部行业每一年通过捕获和出售甲烷可节约1100万美元至1900万美元。（1美元约合6.29元人民币）

美国石油学会政策与科学事务负责人霍华德?费尔德曼（HowardFeldman）指出，业内已实施了新标准中的诸多规定，但希望标准生效日期能有所延迟。他说：“油气行业已通过开发新技术下降了排放，且这些技术在标准中也已被采用。环保局在标准方面进行了修改，从而使各企业在为提供石油和天然气的同时，还能够延续地降低排放。”

然而，不少行业组织则对新标准表示反对。西部能源联盟指责，新规定的本钱远远超过了收益，美国环保局在应对全球变暖时没有合理使用《清洁空气法案》。该组织监督事务组的副总裁凯瑟琳·斯伽码（KathleenSgamma）认为

，新标准不够灵活，她说：“一些小企业在新标准规定的条件下运营将难以调整，而新标准的实行将使一些领域的开采本钱过高。”

但支持的环保团体则称，新标准在《清洁空气法案》的基础上更进一步。美国肺脏协会表示，新规定能有效减少二氧化硫、氮氧化物以及可挥发性有机化合物等排放，这将有益于那些生活在开采和运营下游区域人们的健康。

清洁空气课题的高级法律顾问安?布鲁斯特（AnnBrewster）表示，减排无疑将有助于控制光化学烟雾和气候变暖等现象，但新标准与美国环保局目前的时间安排有冲突。她说：“在过去的几个月中，油气行业一直在进行游说，希望对新规定能有所改变。但使人遗憾的是，美国环保局在一些关键因素方面做出了让步，进行了推迟，例如压裂井清除大气污染物的要求就推迟了两年半时间。”

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