市民议政促进夔州和谐维权

市民议政促进夔州和谐

奉节“市民议政大厅”从2005年12月9日设立至今，已一年有余了，在这一年里，共举行过6次市民议政大会，参加会议的市民代表达500余人次，反映的问题或提出的意见200余条，已经解决落实近180条，解决率达到85%以上。“市民议政大厅”已真正成为连接群众与政府间的纽带。

市民议政★综述

市民议政是为促进社区和谐

日前，奉节县委县政府决定在县城社区和365个行政村全面推行“议政大会”，县“两办”目前已联合发出通知，在2007年上半年内，在全县各乡镇建立完善村民议政体系，按照要求，乡镇设议政厅，村级设议政室，搭建村民甚至能达到面额的上万倍。和政府交流平台。而在此前的1月19日，新华社、人民、光明、经济、中央人民广播电台、重庆等20家媒体同时聚集奉节，他们此行的目的只有一个，那就是采访报道该县“以市民议政促社区和谐”的先进经验，县委书记刘渝平代表县委、县政府接受了媒体的采访。

刘渝平在接受媒体采访时说，让市民议政就是为了促进社区和谐，把矛盾化解在萌芽状态，“这就是当时设立‘市民议政大厅’的初衷，让群众有个提建议和发表看法的场所。”

据悉，奉节移民迁建后，县城由原来的1.43平方公里扩容至6.8平方公里，迁建后的新县城面积超过了老县城的四倍。县城原有城市格局被打破，新城基础设施配套设施不尽完善，一些相应的社会服务功能不够健全。加上很多工矿企业在移民过程中破产，新增待业人员的就业、安置、生计等问题堆积在了一起。一段时间里，居民怨言颇多，时任县长刘渝平决定组织召开一个政府接待（日）会。

2005年6月的一个晚上，刘渝平亲自主持这次特别的会议，原定两小时内结束，结果从晚上7点一直开到了次日凌晨3点多，参会的居民还不愿离开。“他们要反映的事情太多了，但接待日毕竟有限。怎样及时解决这些问题，不在矛盾激化后才被动处理呢?”刘渝平开始酝酿“市民议政大厅”。当年12月，市民议政大厅正式出炉，并最终成为县政府联系群众的桥梁和社区的常设机构。12月9日，市民议政大厅在步云和香山两个社区率先成立。据了解，市民议政大厅自成立以来，共举行了6次市民议政大会，参加会议的市民代表达500余人次，共收集了居民代表意见200余条，已经解决落实近180条，解决率达到85%以上。

“你说我说大家说，议政出和谐；国事家事邻里事，百姓无小事”。这幅悬挂在步云社区“议政大厅”的对联，为设立市民议政大厅作了最好的注解。

图为奉节县委书记刘渝平在接受采访。

市民议政★实例

市民意见：学生上学走弯路

政府解决：修建台阶

在一次议政大会上，居民李爱胜提出：诗城路小学到黑寒包一带之间垂直距离并不远，然而中间却缺少连接两地的台阶，导致家住黑寒包的学生上学非常不便。参加议政会议的领导仍然是当时的县长刘渝平，刘渝平要求建委即刻着手准备，在诗城路和黑寒包之间修建台阶，把两个地方连接起来。几个月后，台阶修建完毕，诗城路小学的学生和两地居民再也用不着走弯路了。

市民意见：学校乱收费

政府解决：督察解决

在一次市民议政大会上，社区居民刘玉民等几个低收入家庭代表提出：城区一些学校还存在乱收费现象。分管教育的副县长杨开奎听到后，当即承诺：“如果在2006年不把乱收费现象整治下来，我和县物价局长及县教委主任一起辞职。”由于物价和教委的全力督察，乱收费现象得到根本遏制。

市民议政★变化

便民利民服务在社区里逐渐形成

“市民议政大厅”的成功设立，不仅搭建了市民和政府沟通的桥梁，真真切切解决了实际问题，而且，随着“市民议政”的积极影响和强力推动作用，和谐社区的曙光已经初现，面向社区居民的便民利民服务悄然盛行起来，各个社区纷纷亮出便民“高招”。步云社区组建了便民服务队，社区居民每年缴纳30元钱办理会员证，家中下水道、灶具、家电维修等家政服务可免收工钱，自己将材料买来后只需打一个就可以在最短时间内上门维修；香山社区举办了4期移民养殖技术培训班，500多居民参加了培训；朝阳居委会还动员辖区内美发屋的师傅们免费为100多位贫困居民理发。服务对象更加广泛，内容更加丰富，服务方式更加灵活的为提高社区居民生活质量的各种便民服务将向纵深发展。

社区内的单位主动参与社区共建，县地税局为所在的新竹社区捐资2万元，解决居民区地面硬化等问题；县交通局为朝阳社区捐资1.5万元，购置健身器材安装在居民区；县水利局在竹枝社区门口修筑了一条170米长的人行梯道，解决了学生上学居民通行的实际困难。

市民议政★声音

奉节这一活动已成为我国推动全民终身学习的重要载体、推进终身教育体系建设和学习型社会建设的一大品牌中学教师邹厚全：

市民定期与县领导交流，市民感觉县领导并不是那么高高在上，这拉近了干群之间的距离。这也树立了党和政府诚信务实的良好形象。

重庆社科院副研究员李光云：

构建和谐社区，必须搭建良好的干群沟通平台。随着经济社会的不断发展，一些社会矛盾日趋显现，要缓解这些矛盾，政府加强与普通市民的沟通是建设和谐社会十分重要的手段和方法，广泛听取群众意见，了解、分析社情民意，注意兼顾不同方面群众的利益，才能正确处理矛盾和进行民意调解，维护社区稳定。奉节的这一做法是具有开创性的，必将产生深远影响。

三峡都市报 曾军 刘耕 文/图

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