堆龙德庆区流动法庭

堆龙德庆区流动法庭：车载的法庭 流动的保障

从2009年全区基层法院全面启动“车载流动法庭”民生工程以来，堆龙德庆区法院充分发挥“车载流动法庭”宽领域、广覆盖的优势，采取灵活多样、因案制宜的审案方式，深入农村牧区，在第一时间奔赴诉讼地点，通过上门立案、上门审判、上门执行的三位一体工作模式，把纠纷解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，解决了农牧民群众诉讼难的问题，极大地保障了堆龙德庆区经济社会跨越式发展和长治久安。

巡回办案 亲民却不失威严

对于家住德庆乡的玉珍来说，如今能和丈夫如此和睦地相处根本是她无法想象的。几年前，玉珍与丈夫在拉萨打工时相识并走到了一起，没多久，玉珍发现自己怀孕了，于是就回到了丈夫的老家德庆乡。由于没有领取结婚证，又因回到农村生活单调，丈夫很快就厌烦了与玉珍一起的生活，并经常酗酒夜不归宿，当玉珍挺着肚子去找丈夫时甚至会遭到一顿打骂。无助、伤心，眼看着孩子就要出生了，玉珍拨通了堆龙德庆区流动法庭，“喂，格拉，请来帮帮我吧，这日子还怎么过啊

？”

玉珍没想到的是，流动法庭庭长普珍亲自带人来帮助她了。而让玉珍更没想到的是100多公里的山路，车上的法官甚至打着点滴赶来。“到地方后先从酒场上将男方找到，等了几个钟头对方酒醒了，才开始慢慢谈。”普珍和同事们在平复两人的情绪后，耐心地劝导，并告知男方其行为触犯了法律的哪些条款、夫妻双方有哪些权利义务后，男方承诺以后不再喝酒打人。“我们的工作不是做到这里就完事的。”普珍一方面联络民政部门帮助两人补办结婚证，另一方面与村委协调帮助男方找一份临时的工作维持生计。

还以《隐秘而伟大》获得了电影部门新人演员奖 “快”，体现了车载流动法庭的特点；“便捷”，体现了车载流动法庭解决问题的作用。普珍告诉，自2009年车载流动法庭成立后，人民法庭工作逐步进入了规范化发展道路，工作职能涵盖了巡回办案、法制宣传、上门立案，预约立案，就地开庭办案，进行司法调研提供法律指导、了解社情民意、指导乡村经济发展等各项职能，案件受理数量也在逐年提升。八年多以来共受理案件2177件，结案2177件；结案率是100%,调撤率100%,受理的案件以婚姻家庭、借款、买卖合同、劳务报酬等纠纷为主，虽然标的不大，但切实解决了偏远地区群众的诉讼难问题。使法庭既是司法服务的重要平台，又是提高农牧民收入的好帮手，努力实现法庭“促一方和谐、助一方发展、富一方百姓”的构想。同时法庭本着“为民服务、为民解忧”的工作宗旨对一大部分生活困难、经济条件差的当事人给予诉讼减免的优惠政策，真正意义上做到了让当事人、让农牧民群众们能够真切感受到法庭带给他们的方便和帮助，也被广大老百姓亲切的称为“人民法庭”和“110法庭”。“在基层一线，每一个法官都与人民群众的距离拉近了。”作为堆龙车载流动法庭庭长，多年的下乡经历，让普珍深切明白，做车载流动法庭的法官不同于坐堂审案的法官，需要成为真正接地气的法官。

法制宣传 一辆车的多种功能

自2009年配备“车载流动法庭”以来，按照“一台车就是一个法庭，车子开到哪里，案子就审到哪里，法律服务就送到哪里”的工作方针，深入偏远山村、田间地头、农牧民的帐篷，不受时间、空间限制，随时都可从容开庭。这就是“车载流动法庭”，一种面向基层、面向农牧区，主动适应人民群众日益增长的司法需求的新型巡回审判方式。八年多来，法庭巡回办案2080件，开展法制宣传2300余次，法制讲座500余场次。

巡回办案、就地开庭、指导法律咨询、司法调解、了解社情民意、开展法治宣传、选任司法联络员，不同于坐堂审，车载流动法庭以其灵活的流动性成为了联系群众与法庭之间的桥梁。在许多农牧民群众眼中，流动法庭更是“乡村和谐法庭”。“有案办案、无案搞法治宣传，也就意味着流动法庭在审理案件之外把对群众进行法治宣传教育作为了另一个工作重点。”普珍介绍，流动法庭的法官们通过法庭审理案件向农牧民群众开展“以案说法”，又在审理案件的同时了解群众对法治的需求和期待，并在后期开展专门的法制讲座。

流动法庭还在各乡村选任司法联络员，深入开展纠纷化解的联防联治。“司法联络员可以形象地比喻为车载流动法庭的触角和耳目。联络员作为本地的村民，十分熟悉邻里关系以及潜在的矛盾纠纷，因此，在冲突隐患出现到法庭介入的空档，联络员可以起到预先处置、预先化解和信息传递的重要作用，消除了法庭工作的盲区。通过村委会举荐、法院筛选等程序，我们共选任了46名司法联络员，并会对他们开展定期的法律知识调解技巧等方面的培训。”普珍告诉。