申万宏源韩国世宗法国巴黎为雄安提供哪些经覆盖

申万宏源：韩国世宗 法国巴黎为雄安提供哪些经验 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

结论或者投资建议：

从国际范围来看，首都功能与非首都功能疏解是很多国家经历过或正在进行的事情。一国首都发展到一定程度，很容易因为政治、经济、文化、外交等多种功能叠加交错使城市不堪重负。

相反常见的OP英雄在职业赛事中会因为战术上的针对难以发挥 我们查阅了1790年华盛顿区划方案，东京、巴黎的新城运动，日本大阪的副首都建设，以及新德里、伊斯兰堡与巴西利亚的迁都决定，不同国家选择了不同路径来解决首都问题。

我们选取了三个典型案例，分别是韩国世宗（功能性迁移）、巴西利亚（全面性迁都）和法国巴黎（卫星城与新城计划），总结规律和经验，以此对雄安新区未来的发展路径做一个指引。

韩国2007年建造世宗市，位于首尔以南大约120公里处，2012年将包括国务总理办公室在内的16个政府部门迁移至世宗市，仅青瓦台总统府等10个关键部门，国会、大法院留在首都首尔。世宗分三个阶段进行建设。第一阶段为短期城市雏形阶段（年），集中投资于中央和地方行政、政府资助研究功能，建立基础设施；第二阶段为中期城市成长阶段（年），投资于大学和研究、医疗福利、高新产业等自足的城市功能，并完备基础设施；第三阶段为长期城市成熟阶段（年），进一步完善基础设施的建设。

巴西1956年决定迁都巴西利亚，并将其定位为国家政治和行政管理的中心。通过24小时不间断的建设，巴西用三年多时间建成巴西利亚，仅用4年就启动迁都，并在10年内完成了整个政府的搬迁。但由于城市规划理论演替，现如今贫富分化、环境污染等里约热内卢的老首都问题一一重现。

法国1964年决定在巴黎周围设立5个新城。马恩拉瓦莱新城是发展最好的新城，它的4个分区建于不同时期。第一分区是新城城市中心，成为三产就业中心；第二分区增加了产业园区、研发中心，新建住宅增速在4区中最快；第三分区的建设以引进知识经济生产企业为主，以适应后工业化时代；第四分区则以迪士尼公园建设为契机，力图建成集旅游、娱乐、商务、居住为一体的城市片区。

借鉴以上国际经验，结合雄安新区的4大定位与7大重点任务，我们预计雄安新区大概率可借鉴韩国世宗+法国巴黎经验，建设将分为三阶段。建议重点关注两类产业：1、新区建设配套和维护的相关产业：基础设施建设、交通运输、房地产开发、园林环保、现代物流、社会服务业；2、新区的主导产业：文教科卫以及高新技术行业。（1）起步阶段（未来年）：引入北京部分政府机构、科研院所、国企，以现代化城市规划理念统筹快速建设雄安新城。（2）中期阶段（未来年）：吸引一批高端高新企业进驻，教育、医疗等资源也将逐渐从北京大规模向新区转移。（3）远期阶段（20年以后）：新区摆脱北京输血，与北京、天津共同形成京津冀分工明确的三极，此时新区定位为新一线城市，达成远期控制区面积约2000平方公里的目标。

2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是“重大的历史性战略选择”，雄安新区成为“继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区”。结合《京津冀协同发展规划纲要》对北京首都职能的定位，未来雄安新区将着重扮演起疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的关键角色。

从国际范围来看，首都功能与非首都功能疏解是很多国家经历过或正在进行的事情。一国首都发展到一定程度，很容易因为政治、经济、文化、外交等多种功能叠加交错使城市不堪重负。我们查阅了1790年华盛顿区划方案，东京、巴黎的新城运动，日本大阪的副首都建设，以及新德里、伊斯兰堡与巴西利亚的迁都决定，不同国家选择了不同路径来解决首都问题。我们选取了三个典型案例，分别是韩国世宗（功能性迁移）、巴西利亚（全面性迁都）和法国巴黎（卫星城与新城计划），总结规律和经验，以此对雄安新区未来的发展路径做一个指引。