海南省委政法委书记和高院院长天化解难案物业

5天时间，行程近千公里，协调案件 7件，化解1 件，涉案标的额达1.28亿元。一个个案件、一场场协调会，时而如春风拂面，时而又唇枪舌剑，火热的琼岛大地上演了一幕幕听民声、化民怨、解民困、顺民意、暖民心的感人画面！

5月9日至1 日，海南省委常委、政法委书记肖若海，省高级人民法院院长董治良带领工作组，顶着高温、冒着酷暑奔赴海口、儋州、三亚、陵水等9个市县，面对面接访群众，现场协调案件，最大限度地将矛盾化解在基层，努力实现案结事了。

带案下访

案案都有 背景

帮战的胜利方更能获得比平日多上好几倍的游戏奖励！ 新的一年 这 7个案件都是重大、疑难、复杂的涉诉信访案件和执行案件，其中涉政府的有28件，涉部队的2件，涉特困群体的7件，不少案件被中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、省委政法委挂牌督办。

如陵水县政府与海盛有限公司土地行政管理纠纷案。2001年，海盛公司通过受让取得陵水县英州林场的四块国有土地使用权，用于农业开发。2006年，陵水县政府对清水湾进行整体开发时决定收回上述土地，与海盛公司签订了青苗补偿协议并支付了2600多万元的补偿款。2008年，陵水县政府作出收回土地的决定，并明确每亩土地补偿标准为12950元，海盛公司对决定不服，引发纠纷。该争议地现已有部分土地划给部队，其余已被整体开发利用，海盛公司要求以更高的标准进行补偿。

案件大都是在旧城改造、国企改制、乡镇化建设等特殊历史环境下形成的，原因复杂。虽然案件事实基本清楚，但诉求对立，矛盾尖锐，案件处理非常棘手，不仅成为长期困扰法院工作的 老大难 ，也是影响海南经济社会和谐发展的 毒瘤 ，必须下大力气解决！

然而，面对这样的积案、难案，一份冷冰冰的判决只能解决一时的矛盾，并不能真正地化解纠纷、案结事了。在法律的框架下，尽可能地做当事人的工作，平衡双方的利益诉求，让诉讼双方共赢共存，实现社会利益最大化，才是最终目的。

现场协调

书记院长成 主角

如何对待这些历史积案、难案？ 带案下访 工作组思路明确，肖若海在行前动员时明确要求大家，对待这些积案、难案既要尊重历史，又要面对现实，努力做到 四个到位 ：上访人诉求合理的,研究解决到位;上访人诉求不合理的,教育疏导到位；非正常闹访的，依法打击到位；上访人确有困难的，发挥政治优势，帮扶救助到位。

5月12日下午， 带案下访 工作组在陵水县政府对县政府与海盛公司土地行政管理纠纷案进行协调，陵水县委书记王雄、县长杨文平及相关部门负责人、海盛公司代表参加了协调会。

会上，海盛公司临时提高要价，要求政府按每亩4.5万元进行补偿。

肖若海说： 2006年征的地，不能按2009年的标准来补偿，更不能超出政策范围提无理要求。2006年征地时给农民的补偿是12900元，考虑到你们作为公司开发高效农业投入比农民大，比如一口虾塘要投入2.2万元，还有水电路、灌溉打井等基础设施的投入，我当过农业厅长的怎么会不知道？所以考虑给你们合理补偿，补偿的标准也经过了反复测算，经你们书面认可过的，何况2600多万元的青苗补偿费你们已经领了。现在又临时提高要价按4.5万元一亩补偿依据何在？

为了这个案子，肖若海已三下陵水，在省委政法委也研究过4次，对案情了如指掌。

几经反复，海盛公司最终接受了工作组的协调方案，与陵水县政府签署了协议。

倾心调解

就是最好的群众工作

肖若海虽然不办案，但为案子办的事一点儿也不少，已连续三年带案下访，帮助法院化解了一批重大、复杂、疑难案件。

接访是送上门来的群众工作，是一项 人对人、面对面、手拉手、心连心 的民心工程。党委领导亲自带案下访不仅体现了对法院工作的大力支持，体现了对国家法制的支持和关注，更是领导干部转变作风，深入基层，倾听民声，了解民意，关注民情，解决民忧，做群众工作的生动实践。

董治良说： 涉及到人民群众特别是基层群众的民事案件，要最大限度地进行调解，使当事人从心里认同调解结果，真正做到案结事了。调解费时间，费精力，更考验法官的司法能力和做群众工作的能力。

法官只有真正把群众当做亲人，当做朋友，真正把司法为民工作做到群众心坎上，调解才有可能成功。

为切实解决司法工作中存在的群众观念不强、大局意识不够、司法不规范、不廉洁、司法形象不佳、执行不力等司法作风建设方面的突出问题，今年2月，海南高院在全省法院开展了一场轰轰烈烈的 司法作风转变年 活动，还专门开展了 群众观点大讨论 活动。

最高人民法院院长 对此给予了充分肯定，要求海南高院按照既定工作部署扎实推进，切实抓出成效，总结推广经验。

5月18日，海南高院召开了全省法院 司法作风转变年 活动阶段性总结电视会议，对活动开展 个月以来的进展效果进行了总结评估，并部署下一步工作。

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