根据市委统一部署计划

中共怀化市民政局党组关于市委巡察第一组巡察市民政局情况反馈会的通报

根据市委统一部署，2016年4月11日至5月6日，市委巡察第一组（以下简称巡察组）对市民政局进行了为期26天的专项巡察，累计个别谈话100余人次，受理来电来信8件（次），其中督办落实3件。通过巡察，发现了问题，形成了震慑。7月8日，市委五人小组专题听取了巡察情况汇报。经市委巡视工作联络组主要领导批示同意，7月12日，巡察组向市民政局领导班子反馈了巡察情况、提出了整改意见，并传达了市委书记、市人大常委会主任彭国甫关于此次巡察工作的重要讲话精神。

反馈意见指出，近年来，市民政局党组认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央、省、市各项决策部署，努力推动民政事业发展，取得了一定成效，但也存在一些问题，应该引起高度重视。

一是两个落实方面的问题。对主体的认识和担当层层衰减严重，局领导班子成员一岗双责落实乏力，层层向下传导压力不力。存在重业务轻党建、重部署轻落实的问题，局党组没有把党建工作与业务工作很好地结合起来经常抓、抓经常。落实监督欠深入，且监督力量的配备相对薄弱，监管难度大。

二是执行政治纪律和政治规矩方面的问题。用人上存在圈子倾向。法纪意识淡薄，决策事项随意性和政策执行的随意性较大，大多数二级单位违反三个不直接分管的规定。部分二级单位和干部职工对巡察工作支持配合不力。

不录用、不组织涉毒艺人参加演艺活动 三是执行廉洁纪律方面的问题。财务管理乱象多

，局机关和二级单位财务管理比较混乱，缺少基本的监管制度。违规使用经费问题严重，部门之间转嫁费用依然存在。廉洁自律意识缺失，部分领导干部在廉洁自律要求上还停留在过去的习惯思维里，一些陈年旧疾依然存在。部分二级单位无视政策规定，以各种理由自行确定并执行津补贴发放标准。

四是执行组织纪律方面的问题。选人用人程序不规范，超职数配备干部，违规配备干部，混编混岗问题严重，致使部分二级单位人手紧缺，大多中层骨干长期没有得到轮岗交流。民主不足，集中有余，决策三重一大事项时，落实民主集中制不到位。基层党组织软弱涣散，局党组对基层党建工作主抓不力，造成有的基层单位不够重视，落实支部三会一课制度不到位，开展批评与自我批评不严肃、不深刻，存在走形式的问题。

五是执行其他纪律方面的问题。干部作风漂浮，干部队伍中存在不愿为、不敢为的思想，在工作中不负或疏于管理，部分领导干部担当意识不强，不敢坚持原则，对干部要求不严，导致迟到早退或缺勤脱岗现象较为突出。四风问题尚存，存在公款旅游、公车私用、公车接送上下班、私车公养、超标准接待和违规消费等问题。

巡察组对市民政局提出五点整改意见：一是牢固树立四种意识；二是把握运用四种形态；三是严管严控专项资金；四是严格规范选人用人；五是认真整改反馈问题。